第718章 817钞关
第718章817钞关
李春芳口中宣德朝定下的制度，其实是在明宣宗朱瞻基平定汉王之乱后，为了解决宗室成员对于皇位觊觎而制定的政策。
为了防止各王府利用联姻的方式扩大势力范围，危及皇权稳固，所以对宗室成员入仕和婚配进行严格限制。
而之后制定将军和中尉的禄米，也是为了安抚利益受损宗室的一个办法。
实际上，百官虽然口口声声说祖制不可变，但是老朱一死，从朱允炆开始就已经不断修改老朱定下的制度，到今天很多早已物是人非。
明朝中后期的制度，实际上是在宣德年间才逐渐稳定下来的。
明宣宗朱瞻基在位期间做了几件大事，其一是废黜了汉王朱高煦以及晋王朱济熿，打压了宗室成员对于皇位的觊觎。
其二是收缴了各地藩王的护卫军，将大明亲藩从为国戍边的亲王，彻底阉割成了只知享乐的废柴。
之后又下旨，确定宗室子孙被禁止入仕和王府婚姻不得除授京职。
这一系列为了稳固皇权的旨意激起各王府极大不满，不得不用“优待”宗室的方式来平息这股不满的情绪。
朱瞻基是否看到宗室繁衍带来的危机？
这个不得而知，不过换到他那个位置，肯定是会以确保皇权稳固为第一要务，所以他的选择是头痛医头脚痛医脚。
毕竟距离成祖朱棣造反称帝时间太短，在他成功的鼓励下，许多藩王在那个时候确实蠢蠢欲动。
魏广德知道，自己给各藩王府禄米定额和张居正提出的“减薪”想法，已经得到了李春芳的支持，而从陈以勤和殷士谵的态度来看，似乎也很心动。
不过很奇怪，他们都没有名言表达自己的态度。
就在他打算一会儿散衙后找他们问问的时候，陈以勤这时候开口说道：“善贷和叔大的法子，确定可以缓解禄米的难题，可终究治标不治本。
倒是让礼部卡一卡，用银子换爵位，最大可能减少宗室人数才是善政。
我觉得，在施行善贷之法前，最好先尝试，看看有多少宗室愿意转民籍，然后出台按品级发放禄米，最后再让户部给出定额。
只有如此，才能最大限度减少朝廷财政受禄米的拖累。”
“现在宗室好几万人，即便按照文官的俸禄发放，真要算起来，禄米支出也是一笔朝廷不可承受的开销。”
殷士谵也终于开口说道。
很明显，他们对减少禄米支出的法子都是支持的，不过应该是考虑到宗室人数的巨大，觉得还是应该一步步来。
特别是如果在测算定额时，能够减少一半的宗室，那可就能给朝廷省下大笔开支。
相对来说，张居正的法子更加成熟，可以阁议和部议后快速成文。
毕竟宗室爵位对应的品级，朝廷是有明文规定的，只不过有些治标不治本。
宗室最大的问题其实就是繁衍速度过快，而大明朝廷的岁入又没什么变化。
“叔大的法子，宗室肯定会集体反对，到时候还要想法子安抚，可朝廷又能给出什么优待？”
陈以勤也是说道，“所以我才说，此事需要缜密的布置，通盘考虑，说不得许多人还要往凤阳送。”
“那大家回去以后，对今天提出来的都再想想，最好能写一个章程。
过段日子我们在议一议此事，相互之间查漏补缺，等谋划好后再向陛下奏报。
在确定最终章程前，还请各位注意，千万不要把今日的事透露半分。”
李春芳最后说道。
今天内阁议论宗室，其实也是因缘际会，魏广德和张居正的意见都有一定合理性，但实施就是另一回事儿。
这么大的政策变化，当然不是一时半会儿就能成文的。
还不如大家再想想，完善一二再凑到一块商议。
魏广德离开内阁的时候，身旁很快就出现了陈以勤和殷士谵。
“善贷，你的法子要是传出去，宗室那些人还不把你骂死。”
陈以勤笑道。
话是这么说，可他脸上却没有丝毫紧张之态，实在是他们这些朝廷的高官，是真的不把宗室子弟看在眼里。
也就是亲王、郡王还能让他们稍微礼貌一些，因为他们和皇帝的关系近点。
下面那些镇国将军，中尉一类的，也就那样。
虽然也有上奏的权利，可皇帝一般都不会怎么理会。
“呵呵，善贷也是为了朝廷，陛下会理解的。”
殷士谵只是笑笑，随意说道，“不过叔大那个建议，我估计骂的更多。
我们那点俸禄，还要折色，估计许多宗室都不会接受，或许还会闹出许多乱子。”
“不说这个了，昨日你去京营看演练，结果如何？”
陈以勤岔开话题，问起大阅演练一事。
“正甫兄，你这是打算就在这里问吗？是不是该给我摆上一桌，咱们边喝边谈？”
他们已经走到宫门前，眼看着就要出宫了，魏广德笑着问道。
“行，去我那边，咱们边喝边聊。”
陈以勤也不矫情，就是一桌酒席而已，平时这样的事儿也没少做，三个人都是轮流做东，边喝酒边聊正事。
“倒是奇了怪，今日陛下没找善贷过去询问此事？”
殷士谵开口说道。
魏广德心里其实也奇怪，按说今日隆庆皇帝应该宣他进宫觐见才是，隆庆皇帝对大阅的态度是很积极的。
“上午的时候，成国公入宫了，估计陛下从他那里已经知道一些事儿。”
陈以勤开口说道，“我听司礼监一个随堂说的，其他就不知道了。”
第二日，魏广德从家里来到内阁开始办公，没多久就被宫里太监宣到了乾清宫见驾。
毫无意外，今日隆庆皇帝召他觐见就是为之前大阅演练一事，明显是对其中一些细节反复询问。
魏广德知道，昨日皇帝应该是从朱希忠口中知道了大概，估计有些问题朱希忠不大明白，所以解释的不清楚，所以才有了今日召见。
等他又给隆庆皇帝答疑解惑后，正准备请辞，隆庆皇帝忽然从御书案上拿起一份奏疏递给他。
“善贷，你看看吧。”
魏广德心里好奇，不过还是从太监手里接过那份奏疏。
这是吏科给事中郑大经上奏的，走的是六科的渠道，所以并没有通过内阁，而是司礼监直送皇帝手里。
而郑大经奏疏的内容，魏广德只是皱皱眉，并没有多说什么，因为他奏疏中所议的是户部的事儿。
“我国家通商裕国，凡财货舟楫会通之所，置关榷税，部臣专敕往督之。
盖取商贾之纤微以资国用，重本抑末之意亦行乎其间。
年来当事之臣，固有洁己澄源，通商利国者，操柄行私、蔑法干纪者亦往往有之
各钞关商税岁入不赀，而独委柄于一主事，利权所在，易以不肖之心乘之”
看完奏疏，魏广德有些不理解的看向皇帝，不知道他把这份奏疏给自己看是要做什么？
带回内阁，让阁臣商议拿出一个章程还是什么？
“官员里，我常听到的话，都说你善于理财，这钞关之事，我第一个就想到问问你的意见。”
隆庆皇帝看魏广德看完，就开口对他说道。
魏广德心里就是一紧，隆庆皇帝问他，这个可不好接。
因为郑大经这份奏疏所言之事乃是榷务，其实是说朝廷在各地设置钞关征税，但来往商船上所载货物极多，且还有许多是贵重物品。
而钞关征税，则是以一个主事来判断货值大小，从而据此征税，极易生起贪婪之心而枉顾国法。
魏广德本身就搭乘过商船，也用官船带过商队，对钞关存在的弊端那是心知肚明。
隆庆皇帝刚才的话，在魏广德这里就不能不让他多想，这是不是要敲打他？
“陛下，臣觉得此疏提到的问题，正是各地钞关的弊端。”
魏广德想想才答道，有些事不是说装糊涂就能糊弄过去的，隆庆皇帝也不是崇祯皇帝好忽悠。
最起码，隆庆朝的东厂和锦衣卫还在尽职尽责的工作，钞关里的那些蝇营狗苟很容易就能查的个一清二楚。
“这么说，你也觉得钞关单凭一个主事判断商税不合适？”
隆庆皇帝又问道。
“启禀陛下，这奏疏里所提乃是实事，不过所奏安排地方选出一官佐之行相互监督之权，只能说适合于九江、苏州、扬州等地距离府城较近的钞关。
至于主张朝廷任命具清望、有才能者监督榷关收税，也是值得商榷，清望和才能，这个很难判断，不乏让一些人乘机又钻了空子。”
魏广德答道。
“若是朕派遣内官前往各地钞关监督，又如何？”
隆庆皇帝一听，立马就说出他想到的监督之法。
不过话听到魏广德耳中，不由得心里一惊，要是内官前往各地钞关监督，还不知道要生出多少事端。
要知道，凡是赚钱的地方，皇帝都会想要往里面插一脚，给内廷攒银子，而钞关本就是征收南来北往商人税银的地方，可谓金山银山。
不过要是在过去，准确来说就是嘉靖二十七年以前的话，皇帝派内官也就派了，可现在情况不同。
或许是穷怕了，太祖朱元璋建国后就搞出大明宝钞这东西替代金银以充国库所需，所以从官府层面，大明朝的法定货币实际上应该是宝钞。
可这东西因为胡乱印制早就成了废纸，民间重新启用金银和铜钱。
不过钞关在建立之初，因为宝钞尚有一些地位，所以征收的关税是金银和宝钞按一定比例收取，钞关之名也因此而来。
即便到现在，钞关也会收取一定比例的大明宝钞，为的一个早前定下的制度，也是为了维持朝廷的体面，否则大明宝钞就真成了擦屁股的草纸了。
因为商人需要宝钞在钞关抵税，所以多多少少还能换点东西。
而最初，钞关是都察院专设的钞关御史管理，正统年间才转到户部，各钞关由户部派出主事管理，而钞关所征税银大多进了皇帝内帑。
不过到了嘉靖朝，户部财政紧张，于是多次和嘉靖皇帝争论后，终于在嘉靖二十七年和嘉靖皇帝达成一致，那就是对半分配钞关所得。
不过自始至终，钞关都是由文官在管理，内廷并没有插手其中。
至于管理钞关，其实明眼人都知道，这就是一颗摇钱树，特别是苏州钞关，即为我们耳熟能详的浒墅关，更是成为全国税额最高的钞关，成为了北京户部的摇钱树。
嘉靖后期，每当京官发不出俸禄的时候，就是钞关的银子顶上，有时候甚至要暂借本该归入内帑的银子，之后再归还。
虽然现在已经到隆庆朝，可朝廷的财政并未好转，所以真让皇帝派出内臣监管，这钞关的银子可就不好挪用了。
“陛下，钞关设立之初，一直都是户部在管理，也管理的好好的，怕是没必要再派内臣监督。
对于郑大经所奏之事，臣以为可以在都察院重设‘钞关御史’，监察各地钞关，平日由地方府县派人监督即可。”
这个时候魏广德顾不得说钞关距离府县远近了，地方官员劳苦的话，先把皇帝派内臣插手钞关的念头打消是第一要务。
“这样啊。”
隆庆皇帝随口说了句，“那你把这奏疏带回内阁，由内阁召集户部和都察院商议一下，列出章程交上来。”
隆庆皇帝交代完后，看无事就让魏广德退出乾清宫。
看着魏广德离开，隆庆皇帝坐在御座上半晌，才开口吩咐道：“传陈洪来见朕，他说捣鼓好玩的东西，怎么这么久了还没有送过来。”
而魏广德当然不知道他离开后的事儿，就算知道了也绝不会知道皇帝的念头，因为此事他从未对人提起。
魏广德带着奏疏回了内阁，没有回自己值房，而是直接去了首辅李春芳那里，把隆庆皇帝交代的事儿详细告知了他。
看完郑大经的奏疏，李春芳就是皱眉。
魏广德知道，肯定和他一样的心思，埋怨郑大经多事，玩什么直送御前。
若是在皇帝看到前，他们还能在票拟上做做手脚，遮掩过去。
可现在皇帝单独拿出来和他说，显然是注意到此事了。
“估计陛下对于岁末户部挪用关税不满，所以才有了派遣内臣的打算。”
魏广德直言道，他知道今天可能令皇帝不快，可也没办法，谁叫他是文官。
“你觉得如何定夺合适？”
李春芳没有马上召集旁人议事，而是问道。
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李春芳口中宣德朝定下的制度，其实是在明宣宗朱瞻基平定汉王之乱后，为了解决宗室成员对于皇位觊觎而制定的政策。
为了防止各王府利用联姻的方式扩大势力范围，危及皇权稳固，所以对宗室成员入仕和婚配进行严格限制。
而之后制定将军和中尉的禄米，也是为了安抚利益受损宗室的一个办法。
实际上，百官虽然口口声声说祖制不可变，但是老朱一死，从朱允炆开始就已经不断修改老朱定下的制度，到今天很多早已物是人非。
明朝中后期的制度，实际上是在宣德年间才逐渐稳定下来的。
明宣宗朱瞻基在位期间做了几件大事，其一是废黜了汉王朱高煦以及晋王朱济熿，打压了宗室成员对于皇位的觊觎。
其二是收缴了各地藩王的护卫军，将大明亲藩从为国戍边的亲王，彻底阉割成了只知享乐的废柴。
之后又下旨，确定宗室子孙被禁止入仕和王府婚姻不得除授京职。
这一系列为了稳固皇权的旨意激起各王府极大不满，不得不用“优待”宗室的方式来平息这股不满的情绪。
朱瞻基是否看到宗室繁衍带来的危机？
这个不得而知，不过换到他那个位置，肯定是会以确保皇权稳固为第一要务，所以他的选择是头痛医头脚痛医脚。
毕竟距离成祖朱棣造反称帝时间太短，在他成功的鼓励下，许多藩王在那个时候确实蠢蠢欲动。
魏广德知道，自己给各藩王府禄米定额和张居正提出的“减薪”想法，已经得到了李春芳的支持，而从陈以勤和殷士谵的态度来看，似乎也很心动。
不过很奇怪，他们都没有名言表达自己的态度。
就在他打算一会儿散衙后找他们问问的时候，陈以勤这时候开口说道：“善贷和叔大的法子，确定可以缓解禄米的难题，可终究治标不治本。
倒是让礼部卡一卡，用银子换爵位，最大可能减少宗室人数才是善政。
我觉得，在施行善贷之法前，最好先尝试，看看有多少宗室愿意转民籍，然后出台按品级发放禄米，最后再让户部给出定额。
只有如此，才能最大限度减少朝廷财政受禄米的拖累。”
“现在宗室好几万人，即便按照文官的俸禄发放，真要算起来，禄米支出也是一笔朝廷不可承受的开销。”
殷士谵也终于开口说道。
很明显，他们对减少禄米支出的法子都是支持的，不过应该是考虑到宗室人数的巨大，觉得还是应该一步步来。
特别是如果在测算定额时，能够减少一半的宗室，那可就能给朝廷省下大笔开支。
相对来说，张居正的法子更加成熟，可以阁议和部议后快速成文。
毕竟宗室爵位对应的品级，朝廷是有明文规定的，只不过有些治标不治本。
宗室最大的问题其实就是繁衍速度过快，而大明朝廷的岁入又没什么变化。
“叔大的法子，宗室肯定会集体反对，到时候还要想法子安抚，可朝廷又能给出什么优待？”
陈以勤也是说道，“所以我才说，此事需要缜密的布置，通盘考虑，说不得许多人还要往凤阳送。”
“那大家回去以后，对今天提出来的都再想想，最好能写一个章程。
过段日子我们在议一议此事，相互之间查漏补缺，等谋划好后再向陛下奏报。
在确定最终章程前，还请各位注意，千万不要把今日的事透露半分。”
李春芳最后说道。
今天内阁议论宗室，其实也是因缘际会，魏广德和张居正的意见都有一定合理性，但实施就是另一回事儿。
这么大的政策变化，当然不是一时半会儿就能成文的。
还不如大家再想想，完善一二再凑到一块商议。
魏广德离开内阁的时候，身旁很快就出现了陈以勤和殷士谵。
“善贷，你的法子要是传出去，宗室那些人还不把你骂死。”
陈以勤笑道。
话是这么说，可他脸上却没有丝毫紧张之态，实在是他们这些朝廷的高官，是真的不把宗室子弟看在眼里。
也就是亲王、郡王还能让他们稍微礼貌一些，因为他们和皇帝的关系近点。
下面那些镇国将军，中尉一类的，也就那样。
虽然也有上奏的权利，可皇帝一般都不会怎么理会。
“呵呵，善贷也是为了朝廷，陛下会理解的。”
殷士谵只是笑笑，随意说道，“不过叔大那个建议，我估计骂的更多。
我们那点俸禄，还要折色，估计许多宗室都不会接受，或许还会闹出许多乱子。”
“不说这个了，昨日你去京营看演练，结果如何？”
陈以勤岔开话题，问起大阅演练一事。
“正甫兄，你这是打算就在这里问吗？是不是该给我摆上一桌，咱们边喝边谈？”
他们已经走到宫门前，眼看着就要出宫了，魏广德笑着问道。
“行，去我那边，咱们边喝边聊。”
陈以勤也不矫情，就是一桌酒席而已，平时这样的事儿也没少做，三个人都是轮流做东，边喝酒边聊正事。
“倒是奇了怪，今日陛下没找善贷过去询问此事？”
殷士谵开口说道。
魏广德心里其实也奇怪，按说今日隆庆皇帝应该宣他进宫觐见才是，隆庆皇帝对大阅的态度是很积极的。
“上午的时候，成国公入宫了，估计陛下从他那里已经知道一些事儿。”
陈以勤开口说道，“我听司礼监一个随堂说的，其他就不知道了。”
第二日，魏广德从家里来到内阁开始办公，没多久就被宫里太监宣到了乾清宫见驾。
毫无意外，今日隆庆皇帝召他觐见就是为之前大阅演练一事，明显是对其中一些细节反复询问。
魏广德知道，昨日皇帝应该是从朱希忠口中知道了大概，估计有些问题朱希忠不大明白，所以解释的不清楚，所以才有了今日召见。
等他又给隆庆皇帝答疑解惑后，正准备请辞，隆庆皇帝忽然从御书案上拿起一份奏疏递给他。
“善贷，你看看吧。”
魏广德心里好奇，不过还是从太监手里接过那份奏疏。
这是吏科给事中郑大经上奏的，走的是六科的渠道，所以并没有通过内阁，而是司礼监直送皇帝手里。
而郑大经奏疏的内容，魏广德只是皱皱眉，并没有多说什么，因为他奏疏中所议的是户部的事儿。
“我国家通商裕国，凡财货舟楫会通之所，置关榷税，部臣专敕往督之。
盖取商贾之纤微以资国用，重本抑末之意亦行乎其间。
年来当事之臣，固有洁己澄源，通商利国者，操柄行私、蔑法干纪者亦往往有之
各钞关商税岁入不赀，而独委柄于一主事，利权所在，易以不肖之心乘之”
看完奏疏，魏广德有些不理解的看向皇帝，不知道他把这份奏疏给自己看是要做什么？
带回内阁，让阁臣商议拿出一个章程还是什么？
“官员里，我常听到的话，都说你善于理财，这钞关之事，我第一个就想到问问你的意见。”
隆庆皇帝看魏广德看完，就开口对他说道。
魏广德心里就是一紧，隆庆皇帝问他，这个可不好接。
因为郑大经这份奏疏所言之事乃是榷务，其实是说朝廷在各地设置钞关征税，但来往商船上所载货物极多，且还有许多是贵重物品。
而钞关征税，则是以一个主事来判断货值大小，从而据此征税，极易生起贪婪之心而枉顾国法。
魏广德本身就搭乘过商船，也用官船带过商队，对钞关存在的弊端那是心知肚明。
隆庆皇帝刚才的话，在魏广德这里就不能不让他多想，这是不是要敲打他？
“陛下，臣觉得此疏提到的问题，正是各地钞关的弊端。”
魏广德想想才答道，有些事不是说装糊涂就能糊弄过去的，隆庆皇帝也不是崇祯皇帝好忽悠。
最起码，隆庆朝的东厂和锦衣卫还在尽职尽责的工作，钞关里的那些蝇营狗苟很容易就能查的个一清二楚。
“这么说，你也觉得钞关单凭一个主事判断商税不合适？”
隆庆皇帝又问道。
“启禀陛下，这奏疏里所提乃是实事，不过所奏安排地方选出一官佐之行相互监督之权，只能说适合于九江、苏州、扬州等地距离府城较近的钞关。
至于主张朝廷任命具清望、有才能者监督榷关收税，也是值得商榷，清望和才能，这个很难判断，不乏让一些人乘机又钻了空子。”
魏广德答道。
“若是朕派遣内官前往各地钞关监督，又如何？”
隆庆皇帝一听，立马就说出他想到的监督之法。
不过话听到魏广德耳中，不由得心里一惊，要是内官前往各地钞关监督，还不知道要生出多少事端。
要知道，凡是赚钱的地方，皇帝都会想要往里面插一脚，给内廷攒银子，而钞关本就是征收南来北往商人税银的地方，可谓金山银山。
不过要是在过去，准确来说就是嘉靖二十七年以前的话，皇帝派内官也就派了，可现在情况不同。
或许是穷怕了，太祖朱元璋建国后就搞出大明宝钞这东西替代金银以充国库所需，所以从官府层面，大明朝的法定货币实际上应该是宝钞。
可这东西因为胡乱印制早就成了废纸，民间重新启用金银和铜钱。
不过钞关在建立之初，因为宝钞尚有一些地位，所以征收的关税是金银和宝钞按一定比例收取，钞关之名也因此而来。
即便到现在，钞关也会收取一定比例的大明宝钞，为的一个早前定下的制度，也是为了维持朝廷的体面，否则大明宝钞就真成了擦屁股的草纸了。
因为商人需要宝钞在钞关抵税，所以多多少少还能换点东西。
而最初，钞关是都察院专设的钞关御史管理，正统年间才转到户部，各钞关由户部派出主事管理，而钞关所征税银大多进了皇帝内帑。
不过到了嘉靖朝，户部财政紧张，于是多次和嘉靖皇帝争论后，终于在嘉靖二十七年和嘉靖皇帝达成一致，那就是对半分配钞关所得。
不过自始至终，钞关都是由文官在管理，内廷并没有插手其中。
至于管理钞关，其实明眼人都知道，这就是一颗摇钱树，特别是苏州钞关，即为我们耳熟能详的浒墅关，更是成为全国税额最高的钞关，成为了北京户部的摇钱树。
嘉靖后期，每当京官发不出俸禄的时候，就是钞关的银子顶上，有时候甚至要暂借本该归入内帑的银子，之后再归还。
虽然现在已经到隆庆朝，可朝廷的财政并未好转，所以真让皇帝派出内臣监管，这钞关的银子可就不好挪用了。
“陛下，钞关设立之初，一直都是户部在管理，也管理的好好的，怕是没必要再派内臣监督。
对于郑大经所奏之事，臣以为可以在都察院重设‘钞关御史’，监察各地钞关，平日由地方府县派人监督即可。”
这个时候魏广德顾不得说钞关距离府县远近了，地方官员劳苦的话，先把皇帝派内臣插手钞关的念头打消是第一要务。
“这样啊。”
隆庆皇帝随口说了句，“那你把这奏疏带回内阁，由内阁召集户部和都察院商议一下，列出章程交上来。”
隆庆皇帝交代完后，看无事就让魏广德退出乾清宫。
看着魏广德离开，隆庆皇帝坐在御座上半晌，才开口吩咐道：“传陈洪来见朕，他说捣鼓好玩的东西，怎么这么久了还没有送过来。”
而魏广德当然不知道他离开后的事儿，就算知道了也绝不会知道皇帝的念头，因为此事他从未对人提起。
魏广德带着奏疏回了内阁，没有回自己值房，而是直接去了首辅李春芳那里，把隆庆皇帝交代的事儿详细告知了他。
看完郑大经的奏疏，李春芳就是皱眉。
魏广德知道，肯定和他一样的心思，埋怨郑大经多事，玩什么直送御前。
若是在皇帝看到前，他们还能在票拟上做做手脚，遮掩过去。
可现在皇帝单独拿出来和他说，显然是注意到此事了。
“估计陛下对于岁末户部挪用关税不满，所以才有了派遣内臣的打算。”
魏广德直言道，他知道今天可能令皇帝不快，可也没办法，谁叫他是文官。
“你觉得如何定夺合适？”
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